為貫徹中央農(nóng)村工作會議精神，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，我市積極爭取中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金支持奶牛養(yǎng)殖企業(yè)提質(zhì)增效。近日，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委印發(fā)了《天津市2021年奶牛家庭牧場和奶農(nóng)合作社升級改造項目實施方案》。項目采取以獎代補的方式，以標準化、現(xiàn)代化生產(chǎn)為核心，按照“缺什么補什么”的原則，重點支持奶牛家庭牧場、奶農(nóng)合作社、奶牛養(yǎng)殖場養(yǎng)殖設施設備提升改造、信息智能化設施設備提升改造，實現(xiàn)提高勞動生產(chǎn)率、資源轉(zhuǎn)化率、畜禽生產(chǎn)率的目的。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委關于印發(fā)《天津市2021年奶牛家庭牧場和奶農(nóng)合作社升級改造項目實施方案》的通知
相關涉農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委：
為貫徹中央“一號文件”和中央農(nóng)村工作會議精神，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，我市積極爭取中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金支持奶牛養(yǎng)殖場提質(zhì)增效，根據(jù)國家有關政策規(guī)定和文件要求，我們制定了《天津市2021年奶牛家庭牧場和奶農(nóng)合作社升級改造項目實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按要求做好相關工作。
天津市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會
2021年8月2日
為貫徹中央“一號文件”和中央農(nóng)村工作會議精神，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，我市積極爭取中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金支持奶牛養(yǎng)殖場提質(zhì)增效，擬對10家奶牛家庭牧場和奶農(nóng)合作社進行升級改造，為推動項目落實，制定本實施方案。
支持對象
我市依法備案的奶牛家庭牧場、奶農(nóng)合作社、奶牛養(yǎng)殖場，近3年未享受過本項目扶持方向的財政資金扶持，并具備以下條件：
1.企業(yè)奶牛存欄規(guī)模≥100頭且正常生產(chǎn)（以實際查驗為準），具備獨立的法人資格，經(jīng)營狀況良好，無停產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)拆遷計劃。
2.養(yǎng)殖場有與之相匹配的，已流轉(zhuǎn)的消納畜禽糞污土地，配套建設有完善的畜禽糞污處理和資源化利用設施，能夠?qū)崿F(xiàn)種養(yǎng)一體、循環(huán)利用。三年內(nèi)未發(fā)生重大畜禽養(yǎng)殖污染事件。
3.取得《動物防疫條件合格證》和畜禽養(yǎng)殖代碼。
4.場址不得位于《中華人民共和國畜牧法》明令禁止區(qū)域,并符合相關法律法規(guī)及區(qū)域內(nèi)土地使用規(guī)劃，不得位于當?shù)卣畡澏ǖ慕B(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)。
5.按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《畜禽標識和養(yǎng)殖檔案管理辦法》要求，建立養(yǎng)殖檔案。
6.三年內(nèi)未發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件、未發(fā)生重大動物疫情。
建設目標
奶牛家庭牧場和奶農(nóng)合作社升級改造項目以標準化、現(xiàn)代化生產(chǎn)為核心，按照“缺什么補什么”的原則，通過使用節(jié)水、節(jié)料、節(jié)能養(yǎng)殖工藝，完善自動化環(huán)境控制設備，配備智能監(jiān)控系統(tǒng)，有效提升集約化、設施化、智能化、自動化水平，實現(xiàn)提高勞動生產(chǎn)率、資源轉(zhuǎn)化率、畜禽生產(chǎn)率的目的。
建設要求
項目申報單位按照下列建設要求和“缺什么補什么”的原則組織項目建設。
(一)生產(chǎn)設施設備水平
圈舍、飼養(yǎng)和環(huán)境控制等生產(chǎn)設施設備滿足標準化生產(chǎn)需要。主要生產(chǎn)場所和環(huán)節(jié)配備實時監(jiān)控設備。
1.欄舍。與規(guī)模相配套的欄舍。
2.生產(chǎn)設施。具備配套的生產(chǎn)設施、通風換氣與溫控等設備。飼料、藥物、疫苗等不同類型的投入品分類分開儲藏。有自動飲水系統(tǒng)。配套建設有足夠容量的青貯設施及設備。
3.防疫設施。場區(qū)入口處配置消毒設備；圈舍地面和圍欄選用適宜材料，以便清洗消毒；配備疫苗冷凍（冷藏）設備、消毒和診療等防疫設備的獸醫(yī)室；有相對獨立的引入動物隔離舍和患病動物隔離舍。
4.資源化利用設施。配備固體糞便堆積發(fā)酵生產(chǎn)有機肥或農(nóng)家肥的設備；污水生產(chǎn)液體肥的設備和肥料施入農(nóng)田的設備。
(二)管理水平
1.制度建設。有生產(chǎn)管理、投入品使用、衛(wèi)生防疫等管理制度并上墻。有不同階段畜禽生產(chǎn)管理規(guī)程。
2.人員素質(zhì)。有1名以上經(jīng)過畜牧獸醫(yī)專業(yè)知識培訓的技術人員。
3.檔案管理。有生產(chǎn)記錄檔案，包括各生長階段的生產(chǎn)記錄；有防疫檔案，包括消毒、免疫、抗體監(jiān)測記錄；有病死畜禽處理檔案，包括解剖、無害化處理記錄，所有記錄保存3年以上。有員工培訓計劃和培訓記錄。
4.防疫管理。建立并有效運行衛(wèi)生、消毒、免疫、檢測凈化、驅(qū)蟲、無害化處理、病畜隔離、治療、人流與物流控制、封閉管理、防鳥防鼠防蟲以及引進、銷售等管理制度；依法履行強制免疫、疫情報告、檢疫申報、病死畜禽無害化處理等防疫義務，定期報送免疫信息和存出欄情況，配合動物疫病預防控制機構(gòu)做好動物疫病監(jiān)測。
5.獸藥管理。規(guī)范合理使用獸藥等投入品，推廣獸藥抗菌藥使用減量化模式，建立獸藥出入庫、使用管理、崗位責任等相關管理制度，規(guī)范做好用藥檔案記錄管理，嚴格執(zhí)行獸用處方藥制度和休藥期制度，堅決杜絕使用違禁藥物。
(三)畜禽糞污資源化循環(huán)利用水平
1.配套建設有與養(yǎng)殖量相匹配的廢棄物收集、貯存、處理和利用設施設備，且設施設備運轉(zhuǎn)正常。
2.畜禽糞污進行綜合利用。采用種養(yǎng)結(jié)合模式進行利用、且配套與養(yǎng)殖數(shù)量相匹配的足夠面積農(nóng)田、菜地或果園。通過糞便堆肥化處理、墊料利用或者深度處理，促進畜禽糞便－農(nóng)家肥的科學利用，形成種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧結(jié)合循環(huán)利用的綠色低碳循環(huán)發(fā)展模式。
支持方向
項目采取以獎代補的方式，以奶牛養(yǎng)殖場養(yǎng)殖設施設備提升改造、信息智能化設施設備提升改造為主要支持方向。
補貼標準
每個建設單位補助財政資金15萬元，且財政資金扶持比例不高于總投資的50%。
項目分配
在相關涉農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委摸底申報的基礎上，按照因素法分配項目數(shù)量，其中：薊州區(qū)、寶坻區(qū)、靜海區(qū)、東麗區(qū)、濱海新區(qū)分別支持1個、寧河區(qū)支持2個、武清區(qū)支持3個。
補助流程
本項目采取“以獎代補”的方式，具體程序如下：
(一)制定方案。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財政部的要求，印發(fā)《天津市2021年奶牛家庭牧場和奶農(nóng)合作社升級改造項目實施方案》，明確支持對象、建設目標、建設要求、支持方向、補貼標準、任務指標。
(二)項目申報。各相關涉農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負責做好政策宣傳工作，確保本行政區(qū)內(nèi)所有符合條件的經(jīng)營主體知悉政策內(nèi)容，并組織做好項目申報工作。經(jīng)營主體申報本項目，應向所在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委提交《奶牛家庭牧場和奶農(nóng)合作社升級改造項目申請書》（附件1）、《奶牛家庭牧場和奶農(nóng)合作社升級改造項目建設內(nèi)容及投資一覽表》（附件2）以及畜禽養(yǎng)殖代碼證、統(tǒng)一社會信用代碼證加蓋公章的復印件。
(三)專家論證。各相關涉農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委會同區(qū)財政局組織專家對奶牛家庭牧場和奶農(nóng)合作社升級改造項目進行論證，遴選能夠幫助企業(yè)補足短板弱項、提升規(guī)模質(zhì)量、發(fā)展養(yǎng)殖生產(chǎn)的項目并進行公示，公示期不少于5個工作日。公示無異議后以正式件報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委備案。
(四)項目實施。各相關涉農(nóng)區(qū)項目方案備案后要抓緊組織實施，10月份竣工。
(五)專家認定。奶牛家庭牧場和奶農(nóng)合作社升級改造項目竣工后，由各相關涉農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委會同區(qū)財政局組織專家對項目進行認定，并將認定結(jié)果進行公示，公示期不少于5個工作日。公示無異議的，由區(qū)財政局按程序撥付獎補資金。各相關涉農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委聯(lián)合區(qū)財政局于11月30日前將項目認定結(jié)果報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委，并抄送市財政局。
工作要求
(一)嚴密組織領導。各相關涉農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財政部門要提高認識，明確分工，相互配合。項目區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負責項目的具體組織實施，及時組織奶牛家庭牧場、奶農(nóng)合作社、奶牛養(yǎng)殖場做好項目申報、論證公示、項目實施、認定上報等工作。區(qū)財政局負責項目資金撥付和監(jiān)管等工作。
(二)嚴格過程監(jiān)管。各相關涉農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委要嚴格規(guī)范工作流程，對企業(yè)申報的相關資料進行認真審核把關和專家論證，保證公平、公正。要加強對工程進展情況的監(jiān)督檢查，按照項目實施方案，逐一落實項目建設要素。
(三)強化資金管理。各相關涉農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財政部門要加強補助資金管理，按照規(guī)定及時為企業(yè)撥付補助資金，嚴禁擠占、挪用、滯留補助資金。
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